cuba el orgullo de america

Antes de octubre de 2011 no era espléndido el escenario. Inmuebles en mal estado, nóminas incompletas, insuficiencia espacial y por tanto carencia de privacidad, especulaciones, incumplimientos de horarios, desinformación, burocracia, prácticas y procederes erróneos, violaciones de disposiciones… Un mar de desbarros ahogaba, las más de las veces, los trámites notariales de la población aquí en La Habana y, también, en el resto del archipiélago.

Una vez se legisló la compra-venta y donaciones de vehículos (01/10/2011) y la compra-venta y donaciones de viviendas (01/11/2011), una cifra imprecisa pero gigantesca de ciudadanos colmó las notarías para legitimar estas y otras gestiones posibles, a propósito de las decisiones aplicadas para modificar la realidad cubana.

El escenario, entonces, se volvió más turbio. Al menos esa fue nuestra primera sensación luego de conversar con algunas personas urgidas de tramitar distintos derechos y dispares necesidades.

“Si no vengo y compro un turno, más nunca resuelvo. Yo trabajo y si falto me quitan la estimulación, que es en divisa. No puedo estar haciendo colas y rectificando para tener un turno. ¿Cuánto me costó?, a mi cinco CUC, pero sé de personas con más apuro que yo, que han tenido que pagar hasta diez. Pero bueno, ¿qué le vamos a hacer?”, nos dijo, resignada, una mujer que prefirió no identificarse.

Más distante de aquella notaría en Marianao, Herminio Figueredo sí se identificó. El jubilado estaba, “como por quinta vez, creo”, en la del Cerro, pero otra vez no pudo incluirse en el grupo de clientes. “Para que te atiendan, tienes que estar aquí antes de las ocho de la mañana, si llegas después tienes que virar porque no te atienden”, balbuceó.

La joven Yaima Valladares fue nuestra interlocutora en Diez de Octubre. Solo ella accedió a conversar con nosotros, aunque cada una de sus palabras estuvo acompañada por el gesto de asentimiento de quienes no quisieron dar testimonios.

“Lo que puede resolverse en unos minutos, dura horas, días y hasta meses. Hay que dormir aquí para poder entrar y que te atiendan. Pero ni eso basta porque cuando no es un papel, es otro. O falta algo, o está incorrecto un nombre, siempre hay un problema distinto. Y uno se entera ya cuando lleva horas aquí…, por lo que deberá volver y perder otro día de trabajo o tiempo de sueño o lo que sea. La verdad, falta profesionalidad…, estas gestiones son un calvario.”

Salvo contadas excepciones, a donde acudimos en la capital de Cuba es idéntica la desazón. Se suceden, siempre una más tremebunda que la anterior, anécdotas de intentos de estafas, de conatos de peleas y riñas en las colas, de inconformidades con la competencia de los especialistas, de infructuosas esperas e inexplicables demoras y, sobre todo, de dineros y tiempo perdidos.

Y no es muy dispar el contexto en lugares del interior de la nación, aunque en Güines, provincia de Mayabeque, de forma experimental se articuló una unidad de trámites, en las cual se encuentran las oficinas del Registro Civil, de la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT), de la Oficina de Control para la Distribución de los Abastecimientos (Oficoda), Planificación Física y de la dirección municipal de Vivienda.

Supuestamente, las personas pueden realizar sus formalidades en un espacio relativamente pequeño, sin necesidad de moverse a varios lugares y con la ventaja de poder conciliar y rectificar escrituras en mucho menos tiempo. Ese es el propósito, y se ha logrado a medias. A constar por las opiniones llegadas a Cubadebate, tampoco esta nueva forma de trabajo ha eliminado los turnos, la aglomeración de personas y otras imperfecciones que han contribuido a estigmatizar en el pensamiento popular la idea de tener que hacer un trámite.

UNA OPINIÓN DESDE LAS NOTARÍAS

Escuchado, leído y expuesto el consabido rosario de opiniones, nos dimos a la tarea de inquirir la opinión de un especialista con el propósito de colocar sobre la mesa dos caras de una misma moneda.

Y preferimos entrevistar a una notaria – joven pero con experiencia en el tema-, a cargo de una de las notarías en Playa, La Habana; a priori, lejos del discurso, digamos preconcebido que pudiera tener un profesional en las botas de un “cuadro de dirección” —esa fue nuestra percepción cuando conversamos con ella.

Se trata de Mislay Fernández Martín, Licenciada en Derecho, Máster en Derecho de Familia, y especialista principal de la Notaría de Tercera y 28, en Playa. Una muchacha que siempre quiso “… ser notaria. Hice mi servicio social en el Tribunal Provincial, pero mi meta fue siempre trabajar en una notaría. Vivo enamorada de mi trabajo y quizás eso es lo que me permite, a pesar de lo difícil que es, seguir ejerciendo este trabajo”.

Advertimos que la población no conoce a cabalidad la labor de un notario, ¿usted tiene la misma consideración?

El notario es un juez de paz. Muchas personas ignoran la complejidad de nuestro trabajo, a veces porque no hemos sido capaces de explicárselo bien. Lo que hacemos es legitimar, darle legalidad, veracidad a documentos. Las personas acuden a nuestro servicio, manifiestan cuál es su voluntad, por ejemplo, hacer un contrato de compra- venta de un inmueble, y con el asesoramiento legal del notario, por medio de una escritura notarial, se formaliza lo que las partes quieren.

Autorizamos muchísimos documentos. El notario —o notaria, la mayoría somos mujeres y jóvenes— es una figura esencial en la vida jurídica de cualquier país y aquí en Cuba hoy, con todos los cambios que ha habido en el modelo económico, se ha convertido en un funcionario esencial, que da fe pública de acuerdos y transacciones.

¿Cambiaron las competencias de las notarías o solo se intensificó el trabajo a propósito de los cambios económicos del país?

No, no cambiaron, pero sí se intensificó el número de clientes y gestiones. A partir de 2011 se comienza a incrementar. Existían, en materia inmobiliaria, una serie de prohibiciones que hacían que estos trámites fueran muy inferiores a los que hoy se hacen en las notarias.

¿Qué trámites se incrementaron?

La compra-venta, donaciones y permutas de viviendas. Las actas de subsanación, que se utilizan para actualizar los títulos de propiedad de los inmuebles —la mayoría de los emitidos antes de 2009 es necesario actualizarlos—, porque les da una seguridad jurídica a los propietarios. Otro es la escritura de autorización (erróneamente se le llama poder) de los padres para actualizar el pasaporte de los menores que lo obtuvieron antes de 2013 o para obtener nuevos pasaportes. Y, también, los poderes especiales, un documento mediante el cual una persona interesada le da facultades a otras para que lo represente en determinados actos (la mayoría de los poderes se hacen relacionado para ser representados en actos de compra venta de viviendas).

¿Cuál es el principal problema que afrontan hoy las notarías para responder a ese incremento?

Son varios los problemas, no se puede jerarquizar uno por encima de los otros. Tenemos dificultades con los inmuebles. Playa es un municipio privilegiado, porque es el único con cuatro notarías y son muy productivas. Aunque no creo que se pueda satisfacer la demanda, aquí antes venían unas diez personas como promedio, ahora son de 35 a 45 diarias más o menos.

Pero si usted va a la Lisa o Marianao, por ejemplo, va a encontrar que hay una sola notaría para todo el municipio (no es un problema solo de la capital, en otras provincias también lo es), donde hay más personas y se realizan más trámites. Y aunque hay gestiones que se pueden hacer en otros municipios, algunas se hacen en el propio municipio. Centro Habana tiene una única notaría y pronto se mudarán de local, pero aún así es insuficiente, en Boyeros ya se abrió una segunda notaría… Pero eso, y la cantidad de notarios, son cuestiones muy difíciles de resolver.

También hay problemas con la cantidad de notarios y la privacidad para realizar nuestro trabajo como es debido.

¿Estaban aptos los notarios para la avalancha de trámites que suponía, y supuso, la aprobación de compra-venta y donaciones de vehículos y viviendas?

Sí, creo que sí… No tengo dudas. Estos problemas, y otros, estaban antes de 2011, algunos se solucionaron, otros no y unos terceros están en camino de solucionarse, pero la calidad del profesional de las notarías siempre ha sido alta, lo era antes y lo es ahora. El notariado es un gremio muy bien visto en el área jurídica por la preparación que tienen los profesionales.

¿Por qué, entonces, persiste el descontento de la población respecto a la demora de los trámites y a irregularidades como la corrección de errores repetidos una y otra vez?

La queja general del público es por la demora, que a veces no se justifica, pero también tiene que ver con el desconocimiento de nuestra función. Cuando usted entra aquí, yo, como notaria, tengo que evacuarle todas sus dudas. Hay quien viene para un trámite, pero hay quien viene para más de uno. El notario en ese sentido es comparable al médico, nunca sabe cuánto se va a demorar con cada persona.

La falta de notarios puede ser una causa, pero no su capacidad o profesionalidad, eso lo aseguro.

Ahora, lo que más atenta contra la celeridad que busca la población es la complejidad de los documentos que nosotros hacemos. Dependemos de otros documentos, que se emiten en otras instituciones en el tiempo establecido por estas y que solo constan para el notario, cuando no tengan absolutamente ningún error.

Estamos en la obligación de revisar minuciosamente todos los documentos, calificarlos, verificar que son auténticos, seguir cada una de las formalidades, sin pasar nada por alto, para evitar falsificaciones, imprecisiones… Todos los notarios tienen que tener en su protocolo documentos auténticos, sin posibilidad de cuestionamiento legal alguno.

Una audiencia notarial dura nunca menos de treinta minutos. Hay personas que se tardan dos horas para la autorización de los documentos.

El notario hace una planificación por día de cuantas personas, ya citadas, va a atender y más o menos de manera aproximada lo que se puede demorar. Pero no es exacto, ningún caso se parece al otro, unos pueden tardar más que otros.

Pueden incrementarse los notarios, los locales, pero quizás la población tiene que entender que el notario nunca va a autorizar documentos en el mismo día, hay una equis cantidad que la ley establece que pueden hacerse en el día, pero la mayoría no se pueden.

Nosotros, aquí, cada día en la apertura de la notaria, a las ocho de la mañana, antes comenzar, le explicamos a la población qué se hace en el día y qué no. Quizás es algo que debiera regularizarse en todas las notarías para ayudar a comprender el trabajo.

¿Están expuestos los notarios a una fiscalización periódica? ¿Hay un programa dispuesto para su superación?

Formar un notario lleva todo un proceso que está previsto en la Ley de Notarias estatales. No es nada improvisado, no puede formarse de manera emergente, siempre ha sido así.

Un notario es un jurista, un licenciado en Derecho, al que se le exige una equis cantidad de tiempo de experiencia, antes de poder presentarse a un examen, al que se presenta cuando las direcciones provinciales convocan. Es así a nivel nacional. El examen se hace en el Ministerio de Justicia, cada provincia crea su tribunal calificador, tiene una parte práctica y otra teórica. Tienen que llegar a una calificación de hasta 85 puntos, de lo contrario no se puede habilitar. Es un examen muy, muy difícil, y a pesar de que hoy se necesitan más notarios, por todos los cambios que han venido, el rigor es cada vez más alto. De alrededor de 150 aspirantes, al final el promedio más menos de aprobados es de seis o siete por convocatoria.

Encima de eso, cada año se nos hacen visitas de control, e incluso visitas sorpresivas de la Dirección Provincial de Justicia y también del ministerio, y se visitan todas las notarias. Se revisa el protocolo de cada notario y se hacen inspecciones muy profundas y rigurosas.

Por tanto, la superación es una necesidad, sucede a diario, además de la capacitación que recibimos.

¿Son idóneas las condiciones de trabajo?

Te digo la verdad, han mejorado muchísimo respecto a antes de 2011, pero no son las idóneas. No tenemos ni almuerzo, ni merienda, lo hemos pedido, pero se nos dice que se está valorando. Y nuestro salario no es alto, además de que tenemos que cumplir con un plan de ingresos (cada documento que actualizamos tiene un arancel). Necesitamos privacidad para el cliente se sienta seguro y nosotros podamos trabajar con mayor celeridad y calidad. Y no lo tenemos la mayoría. Eso ayuda a que el tiempo de estancia en la notaría sea más provechoso. ¿Usted ha visto la notaría de J y 23? Es un salón con los burós de los notarios uno al lado del otro. Así no se debe trabajar.

También influyen los medios informáticos, que aunque son superiores a los que había en 2008, de eso no cabe duda, son insuficientes. Unas notarias tienen más otras tienen menos, pero ese es un problema general. Aquí, por ejemplo, somos tres notarias y tenemos dos impresoras Epson que se demoran… A veces hay diez personas a la vez y es un problema atenderlas como es debido. Y eso es aquí, donde las condiciones son mejores.

El documento notarial se elabora en una hoja especial que tiene un formato con medidas establecidas por la ley y en algún momento hemos tenido dificultades con ese papel, que se llama papel matriz.

¿Pese a todo esto, los comparecientes tienen garantías de que sus documentos notariales están seguros?

Los protocolos, hasta ahora, tienen todas las condiciones para su seguridad. Pero con el paso de los meses, si siguen aumentando, puede que los archivos ya no sean suficientes. Es que han crecido mucho los trámites…

Tratamos de que permanezcan bajo llave, protegidos de cualquier posibilidad de deterioro. El principio, por ley, es que los protocolos permanezcan en la notaría por 20 años, después se trasladan para el archivo provincial y a los 40 años se entregan en el archivo nacional. Hoy no todas las notarías tienen las condiciones para guardar gran cantidad de documentos, ni siquiera lo tiene el archivo provincial. Estamos hablando de documentos que nunca se destruyen, porque nunca pierden su valor legal.

¿Siempre es correcta la disciplina del público que procura sus servicios?

No siempre hay disciplina. Eso depende de los lugares, de las personas, de los trámites, de las necesidades de los comparecientes. Playa no es complejo, otros municipios sí. Y a veces se ha tenido que llamar a la policía.

¿Insinúa que la integridad de un notario puede estar en peligro alguna vez?

¡Si, como no! Lo afirmo, no lo insinúo. Aquí mismo hemos tenido que llamar a la policía. Se formó una discusión entre dos personas y casi agreden a la físicamente a la notaria. Sí, continuamente somos agredidos, sobre todo cuando no dices aquello que ellos quieren oír o exigimos documentos para algunas legalizaciones.

Recientemente fuimos víctimas de unos estafadores que se valían de determinados ardides para apropiarse de la documentación de las personas. Su modus operandi estaba alrededor de la compra venta de viviendas. Estafaban y usaban a los notarios. Estas personas, antes de ser capturadas, estuvieron aquí. Afortunadamente teníamos su foto y llamamos a la policía. Luego supimos que una de las víctimas había sido atendida por una supuesta notaria.

Hay en la población cierta percepción de que los notarios son fáciles de sobornar. ¿Usted que considera?

Las personas buscando hacer un trámite rápido o que no se pueden realizar por errores en la documentación, puede intentar sobornar al notario o a algún personal auxiliar para que le llegue al notario. No estamos ajenos a que esos hechos ocurran, pero yo puedo asegurar, y me atrevo a hacerlo en nombre de los notarios, que los que se dejan sobornar son muy pocos.

Intentar sobornarnos atenta contra la moral del notario y un notario sin moral es como un machetero sin brazos o un cirujano sin vista. Las personas tienen que confiar en nosotros. Una de las exigencias para ser notario es un persona que goce de prestigio moral y credibilidad.

Y le puedo asegurar que la mayoría de los notarios piensan como yo. Porque respetamos y creemos en nuestro trabajo, es que continuamos en las notarías, uno de los lugares, pienso yo, donde más se trabaja en nuestro país.

Vemos como una derrota, cuando una persona sale insatisfecha, pero si vemos caras agradecidas y satisfechas por sus trámites, eso nos reconforta.

Un legislador estadounidense visitó el lunes la casa donde vivía Ernest Hemingway cerca de La Habana para celebrar un esfuerzo de Estados Unidos y Cuba para preservar y digitalizar escritos y efectos personales del ganador del premio Nobel.

Curadores en la isla le dieron a Jim McGovern, legislador demócrata de Massachusetts, y a la delegación estadounidense que visita Cuba, un recorrido por la Finca La Vigía, un predio rodeado de árboles tropicales en
lo alto de una colina desde donde se ve la capital cubana.

Tanto Estados Unidos como Cuba, donde vivió Hemingway de 1939 a 1960 y escribió gran parte de “El viejo y el mar” y otros trabajos, consideran al escritor su hijo predilecto. McGovern dijo el lunes que ese cariño compartido trasciende las divisiones políticas entre ambas naciones.

“Hemingway siempre unió a la gente”, dijo McGovern. “Él trasciende a la política y uno de los puntos que quiero destacar hoy es que si cubanos y estadounidenses pueden unirse de forma constructiva y hacer esto, ayudar a preservar una casa con todo su contenido, entonces no hay límite sobre lo que podemos hacer si trabajamos juntos”.

Académicos de ambas naciones han trabajado juntos durante más de una década para preservar la casa y su tesoro de documentos, que incluyen de todo, desde cuentas de bar hasta boletos de peleas de toros, notas personales y recetas.

El mes pasado miles de papeles escaneados de cuando Hemingway estuvo en Cuba se hicieron públicos en la Biblioteca y Museo Presidencial John F. Kennedy en Boston. En el recinto está la colección más grande del escritor, incluyendo 90% de sus manuscritos.

La colección en Cuba incluye cosas como el seguro de la camioneta Plymouth 1941 de Hemingway, su permiso local de armas de fuego y el telegrama donde le notifican que ganó el Nobel de Literatura en 1954.

“Estamos trabajando para preservar la colección de Hemingway para los hijos de nuestros hijos y para los nietos de nuestros nietos”, dijo Ada Rosa Alfonso, directora de la Finca La Vigía.

Mary Welsh Hemingway, cuarta y última esposa del escritor, donó la finca de San Francisco de Paula, ubicada a una media hora en coche a las afueras de La Habana, al gobierno cubano en 1961, poco después de que se confirmó su suicido en Idaho.

En años recientes la casa estuvo en riesgo de derrumbarse, lo que provocó que académicos estadoun que la han preservado más o menos como la dejó “Papá”, como era conocido el escritor.

Al menos una decena de cabezas de animales disecados están montados sobre las paredes en un tributo a su entusiasmo por la cacería. En la mesa de una sala de espera están las botellas de licor consumidas a la mitad tal cual estaban hace más de cinco décadas. Todavía se alcanzan a leer apuntes en las paredes del baño donde Hemingway registraba su peso, presión arterial y pulsaciones todos los días.

“Todo el mundo habla de los documentos. Pero si tenemos en cuenta que Hemingway escribió hasta en las paredes, la casa es un gran documento. Además es el testimonio de todo lo que Hemingway hizo”, dijo Gladys
Rodríguez, presidenta de la cátedra Hemingway.

(Con información de AP)

Al cierre de febrero ejercen el trabajo por cuenta propia  en Cuba 455 mil 577 personas.

La Habana, Matanzas, Villa Clara, Camagüey, Holguín y Santiago de Cuba, agrupan el 65% del total de trabajadores por cuenta propia.

Las actividades más representativas son:

Elaboración y venta de alimentos 57 mil 776.
Transporte de carga y pasajeros 47 mil 733 .
Arrendamiento de viviendas, habitaciones y espacios 29 mil 952.
Trabajadores contratados 91 mil 978 asociados en lo fundamental a las primeras dos actividades.

Del total de personas autorizadas a ejercer el trabajo por cuenta propia, el 68% declaró que no tenía vínculo laboral anterior, 18% son además trabajadores asalariados y 14% jubilados.

Se encuentran afiliados al régimen especial de seguridad social 302 mil 269 personas, de ellas el 99% contribuye por la cuota mínima.

Principales cambios para continuar perfeccionando y flexibilizando el ejercicio del TPCP del 2011 a la fecha:

• Se amplían de 181 a 201 las actividades autorizadas a ejercer.
• De 9 actividades que tenían suspendido el otorgamiento de nuevas autorizaciones se eliminó la limitación en 8.
• Se establece que todas las actividades pueden emplear trabajadores contratados.
• Se aumentan hasta 50 las capacidades de que pueden disponer los elaboradores vendedores de alimentos en restaurantes y cafeterías.
• Se determina el procedimiento y los plazos para el otorgamiento de la licencia sanitaria en las actividades que lo requieren.
• Se elimina la obligatoriedad de la afiliación de las mujeres de 60 o más años de edad y los hombres de 65 años o más.
• Se amplia a diez años el término para el pago de la contribución con efecto retroactivo.
• Se establece el alcance de las actividades que se pueden ejercer lo que contribuye a prevenir indisciplinas e ilegalidades.
• Con el objetivo de dar a conocer el alcance de las actividades a los trabajadores por cuenta, se realizó un proceso de notificación a cada uno de ellos, entre el 7 de octubre y el 30 de diciembre.

Principales dificultades en esta etapa:

Inadecuado control para enfrentar resuelta y oportunamente las ilegalidades en el ejercicio del trabajo por cuenta propia.

Realización de actividades que no están comprendidas en el ejercicio del trabajo por cuenta propia y violación del alcance definido para determinadas actividades.

El incremento en los trabajadores por cuenta propia de 157 mil a más de 455 mil, confirma la validez de esta opción como fuente de empleo y de producción de bienes y servicios para la población, lo que ratifica la necesidad de exigir el cumplimiento de la legalidad, combatir la impunidad y proteger a los trabajadores por cuenta propia que en su inmensa mayoría cumplen lo establecido.

 

TCP EN EL TRANSPORTE, UNA HISTORIA ANTERIOR

El Trabajo por Cuenta Propia (TCP), antes de su ampliación por la Política Aprobada, ya existía en la actividad del transporte, y se regula; por el Decreto Ley 168 del año 1996 del Consejo de Estado,  que definió la Licencia de Operación del Transporte, lo que se conoce como la LOT,  el documento de autorización, que debe poseer toda persona natural o jurídica para prestar un servicio de transportación de carga o pasajeros,  o para la realización de los servicios auxiliares o conexos al transporte; como son los talleres, servi-centros, poncheras etc.
2. Sobre la base de este Decreto Ley, se ha trabajado en la adecuación de los reglamentos que se han emitido por el Ministro del Transporte.
Sucedió así cuando a finales del 2010, se pone en vigor las normas jurídicas para el Trabajo por Cuenta Propia (TCP),
Se emite un Reglamento específicamente para las Personas Naturales, mediante la Resolución 399 del Ministro del Transporte, que se deroga en el año 2011, como parte del perfeccionamiento de la actividad, poniéndose en vigor por la Resolución 368, que es el Reglamento actual, por donde hoy se rige la actividad del Trabajo por Cuenta Propia en el Ministerio del Transporte.
Hay que decir, además que hoy existen TRES Políticas Aprobadas, vinculadas al Ministerio del Transporte, que están referidas al Trabajo por Cuenta Propia.
La primera, es la que organiza el proceso de autorización del Trabajo por Cuenta Propia, y es,“EL PROCESO DE OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE OPERACIÓN DE TRANSPORTE”.
La segunda, que hoy se trabaja en su implementación es la “GENERALIZACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PARA LAS EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIOS DE TAXI EN CUC”.
y la Tercera es, el “REORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE TRANSPORTACIÓN DE PASAJEROS EN EL POLO TURÍSTICO DE VARADERO”, que se implementa desde abril de 2012.

¿CÓMO SE HA COMPORTADO LAS APROBACIONES PARA EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE?
Para una mejor comprensión del comportamiento, hay que hablar de un antes y un después a la apertura del trabajo por cuenta propia.
Tomaremos como el antes,el cierre del mes de septiembre 2010, con las cifras, de autorizaciones vigentes en aquel momento.
En septiembre de 2010 eran 43 mil 715 Trabajadores por cuenta Propia, en todo el país, de los cuales; 41 mil 643 eran titulares de una Licencia de Operación del Transporte, ya sean para medios automotores, ferroviarios, marítimos o de tracción animal o humana y solo existían 2 mil 072 trabajadores contratados o vinculados con esas licencias.

De 43 mil 715 existentes, al cierre del año 2013 pasó hacer de 65 mil 445, que representa un crecimiento de un 50%,
Con un crecimiento en el primer año, es decir 2011, de un 24%; en el segundo año, 2012, crece un 14% con respecto al 2011 y un 42% con respecto a lo existente en el 2010.
La incorporación de otros trabajadores contratados por los titulares de Licencia, como fuente de empleo, de 2 mil 072, existente en el país, pasó hacer de 17 mil 032 trabajadores, más de un 700% de crecimiento.

Un aspecto importante en este crecimiento, y nos satisfaces como transportista, es la incorporación de la mujer al Trabajo por Cuenta Propia en el sector.

De 240 mujeres que estaban incorporadas hace sólo 3 años, hoy contamos con mil 739 como se muestra en el gráfico, ya sean como titulares o como trabajadoras contratadas por los titulares.

Además hay que decir que en las cifras actuales de Trabajadores por Cuenta Propia, se encontraban ya 925 de los trabajadores vinculados al REORDENAMIENTO QUE TUVO LA ACTIVIDAD DE TRANSPORTACIÓN DE PASAJEROS EN EL POLO TURÍSTICO DE VARADERO y la, GENERALIZACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE TAXI”,

¿CUÁLES HAN SIDO LOS PRINCIPALES PLANTEAMIENTOS QUE SE HAN SUCITADOS POR LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA DEL TRANSPORTE?

Figuras de Trabajos por Cuenta Propia, que no están definidas dentro de la política; como el de transportaciones en zonas rurales con la utilización del Tractor.
Los casos de menores de edad, que son propietarios de medios de transporte, donde el medio puede constituir su sostén.
Aspectos relacionados con los requisitos para la obtención, como es el de estar Acto físicamente y síquicamente, la pregunta es ¿y si se auxilia de otro trabajador?
El alcance nacional de la Licencia, los que no deseen este alcance o simplemente, no lo pueda hacer, ¿cómo queda la tarifa de precio que se aplica?
El doble servicio con un mismo medio, tanto carga como pasaje.
Y otros con cuestiones más técnicas, definida en la legislación, como vigencias, renovación, requisitos para la prestación, quien certifica, etc.
A todo ello hay que decir, que se está analizando cada uno de estos planteamientos, antes de tomar cualquier decisión o fundamento para una nueva propuesta de política.

TRABAJO POR CUENTA PROPIA EN LA HABANA

Como expresara el Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros en la Asamblea Nacional el 18 de diciembre de 2010, corresponde al Partido y al Gobierno facilitar la gestión de los trabajadores por cuenta propia, no generar estigmas ni prejuicios hacia ellos, lo cual deberá ir acompañado de un cumplimiento estricto de la Ley y los tributos, así como de motivar en este sector el rechazo a las ilegalidades.

Actualización de las estadísticas

Desde la flexibilización (Octubre/2010) se ha venido produciendo un aumento sostenido de los trabajadores que se acogen a esta modalidad de empleo, aumentando 6 veces más de la cifra inicial (22 312), hasta llegar a alcanzar al cierre del mes de febrero/2014 la cifra de 129 476 las licencias vigentes correspondiéndole el mayor por ciento a las entregadas por parte de Trabajo, Como promedio se inscriben mensualmente más de 1 600 personas.

Por tipo de actividad las 15 que se mantienen con más autorizaciones son:

No Actividades Cantidad vigentes
1 Trabajador Contratado 25 287
2 Gastronómicas (4 actividades) 13 816
3 Transportistas 13 385
4 Arrendadores 10 576
5 Construcción (9 actividades) 7 037
6 Productor o vendedor de artículos varios de uso en el hogar 4 368
7 Mensajero 3 273
8 Recolector-vendedor de materias primas 2 682
9 Modista o sastre 2 126
10 Comprador vendedor de discos 1 990
11 Carretillero o vendedor de productos agrícolas en forma ambulatoria 1 599
12 Productor vendedor de bisutería de metal y recursos naturales 1 509
13 Barbero 1 493
14 Reparador de equipos eléctricos y electrónicos 1 440
15 Actividades relacionadas con animales (13 actividades) 1 411
Total 91 992 (72.2%)

Según el municipio en el que residen y por el que obtuvieron sus licencias los tres que más tienen son; Plaza con 11 293; Boyeros con 11 166, Diez de Octubre con 10 949, Playa con 10 923; Centro Habana con 10 361.

Respecto a las fuentes de procedencia la situación es la siguiente: 80 660 no tienen vínculo laboral (62,3%) 19 862 son trabajadores estatales (15,3%) 15 929 son jubilados (12,3), 520 estudiantes (0,4%) y 63 que resultaron disponibles. Respecto al nivel escolar se comportan de esta forma: 12mo grado (61%), 9no grado (29%) y universitarios (8%). Hay un total de 1 985 personas, entre sancionadas a medidas no privativas de libertad y egresadas de centros penitenciarios, se han acogido a esta modalidad de empleo, En los nuevos modelos de gestión económica se encuentran inscritos 1 525 como TPCP.

En este primer trimestre de puesta en vigor la resolución 42/2013 del MTSS que autorizó la emisión de licencias en actividades que se encontraban suspendidas, se ha visto un incremento discreto con respecto al reclamo de la población por la apertura de estas actividades. La situación es la siguiente:

No Actividades Cantidad vigentes
1 Herrero 31
2 Pulidor de pisos 7
3 Productor vendedor de artículos de aluminio 33
4 Productor vendedor de artículos de fundición no ferrosa 18
5 Chapistero 67
6 Oxicortador 2
7 Elaborador vendedor de artículos de mármol 10
8 Fundidor 23
Total 191

También se abrieron nuevas licencias que han tenido amplia acogida en estos meses entre las solicitudes. La situación de estas se comporta así:
1 Cafetería de alimentos ligeros 1067
2 Gestor de permutas y compra – venta de viviendas 81
3 Reparador de instrumentos de medición 2
4 Vendedor mayoristas de productos agropecuarios 1
5 Vendedor minoristas de productos agropecuarios 11
6 Gestor de alojamiento para viviendas o habitaciones que se arriendan 219
7 Agente de Telecomunicaciones 729
8 Servicio de construcción, reparación y mantenimiento de inmuebles 263
9 Reparador montador de equipos para el bombeo de agua 4
10 Trabajador contratado artistas 40
11 Trabajador contratado Barrio Chino 33
Total 2450

Principales dificultades
• Evasión fiscal
• La ausencia de un mercado mayorista
• La adquisición de materias primas y materiales de dudosa procedencia
• Insuficiente control del cumplimiento de lo normado

EL PAGO DE LOS IMPUESTOS

Con la aprobación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la revolución se expresa la voluntad de nuestro pueblo de actualizar el modelo económico cubano, con el objetivo de garantizar la continuidad e irreversibilidad del socialismo, el desarrollo de la economía y la elevación del nivel de vida de la población y al propio tiempo la necesaria formación de valores éticos y políticos de nuestros ciudadanos.

El Lineamiento 56 define que “La política fiscal deberá contribuir al incremento sostenido de la eficiencia de la economía y de los ingresos al Presupuesto del Estado, con el propósito de respaldar el gasto público en los niveles planificados y mantener un adecuado equilibrio financiero, tomando en cuenta las particularidades de nuestro modelo económico.”

Los aportes tributarios constituyen el 64% del total de los ingresos del Presupuesto del Estado, por lo que a través del pago de impuestos, tasas y contribuciones se asegura la mayor parte de los recursos financieros para el sostenimiento de los servicios públicos y básicos de nuestra población, como son:

• La continuidad de estudios de los estudiantes de las enseñanzas de preescolar, primaria y media, y en la educación superior.
• El funcionamiento y perfeccionamiento del sistema de salud.
• El subsidio a personas para ejecutar acciones constructivas en sus viviendas.
• La ejecución de acciones de conservación y rehabilitación del fondo habitacional por el Estado.
• La transmisión por las emisoras y canales nacionales y de los territorios, y el desarrollo de ofertas artístico-culturales en todo el país.
• El financiamiento al deporte, que incluye las remuneraciones adicionales a los atletas, entrenadores y otros especialistas del deporte.
• Los gastos para mantener la preparación de los órganos de dirección en la defensa y elevar la disposición y capacidad combativa.
• El financiamiento de gastos de la asistencia social y de la seguridad social a largo y corto plazo.

Por estas razones el Sistema Tributario recién implementado, debe avanzar gradualmente en su aplicación y amplitud como mecanismo para la redistribución de los ingresos en la sociedad, constituyendo, además un mecanismo regulador de la actividad económica que debe estimular la eficiencia y el trabajo y contribuyendo a la aplicación de medidas encaminadas al perfeccionamiento del modelo de gestión económica.

El 85% de los ingresos que nutren el Presupuesto del Estado proceden de los impuestos, tasas y contribuciones que abonan las empresas y entidades estatales, como materialización del principio de que el sistema económico que prevalecerá en nuestro país, continuará basándose en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción.

A partir del año 2011, como resultado de la flexibilización del trabajo por cuenta propia y la creación de otros modelos de gestión no estatal, la participación de estas formas de gestión en el Presupuesto del Estado se ha incrementado de un 1% a un 3%, destinándose estos aportes a los presupuestos municipales, donde estos trabajadores residen y reciben la mayor parte de las prestaciones y servicios sociales.

La Ley del Sistema Tributario establece varios tributos para los Trabajadores por Cuenta Propia, entre los que se encuentran:

• Impuesto sobre los Ingresos Personales
• Impuesto sobre las VentasImpuesto sobre los Servicios, de estar en el régimen general de tributación. Consiste en aportar el 10% de los ingresos mensuales obtenidos por la comercialización de bienes o prestación de servicios
• Impuesto por la Utilización de la Fuerza de Trabajo, de contratar más de 5 trabajadores
• Contribución a la Seguridad Social, de estar afiliado al Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores por Cuenta Propia
• Tasa por la Radicación de Anuncios y Propaganda Comercial, de situar anuncios con fines de propaganda y publicidad comercial

En el Trabajo por Cuenta propia, el 51% de las actividades tributan por un régimen simplificado que consiste en el pago de una cuota mensual, cuya cuantía mínima establece el Ministerio de Finanzas y Precios, la que puede ser incrementada, al igual que la cuota que pagan mensualmente las restantes actividades como adelanto de la liquidación de este Impuesto, por lo consejos de la Administración municipales, a propuesta u oído el parecer de la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT).

En la Ley del Sistema Tributario se perfecciona el régimen de tributación de esta forma de gestión no estatal y se amplían los beneficios fiscales para los trabajadores por cuenta propia.

Como resultado del proceso de fiscalización o comprobación de la Declaración Jurada del Impuesto sobre los Ingresos Personales, que se desarrolla desde el 8 de enero de 2014, la ONAT ha detectado que alrededor del 60% de los contribuyentes ha subdeclarado los ingresos obtenidos, unos por desconocimiento y otros con la intención de pagar menos impuestos, a los que se les está exigiendosu rectificación antes del 30 de abril de 2014, sin la aplicación de multas y recargos por esta indisciplina, que sí se aplicarán después de esa fecha, con el correspondiente cálculo de la deuda tributaria.

Fuente: Intervención de directivos del MTSS, MITRANS, ONAT y el CAP de La Habana en la Mesa Redonda del 19 de marzo de 2014

Haití vive días de emergencia extrema a causa de una fuerte sequía en el noreste de ese país que dura ya ocho meses y está acabando con cultivos y ganado vitales, dijo Pierre Gary Mathieu, de la Coordinación Nacional de Seguridad Alimenticia.

“La sequía en la región ha generado la pérdida de dos temporadas de cosechas. Le tomará al área seis meses recuperarse. Ese es un grave problema”, dijo Mathieu.

La privación resulta más evidente en las escuelas, donde hay alimentos para los estudiantes pero no hay agua para cocinar. Algunas escuelas carecen de alimentos y agua, resaltó Mathieu.

El área por lo general árida ha registrado algunas lluvias últimamente, pero no la suficiente para reponer los cultivos.

Funcionarios del gobierno planean distribuir semillas a agricultores y alimentos a otros. Además, quieren reunirse el jueves con trabajadores de ayuda humanitaria para encontrar la manera de coordinar una operación de respuesta, indicó Mathieu.

La Red de Sistemas de Alerta Temprana para la Hambruna (FEWS NET), programa financiado por el gobierno de Estados Unidos que rastrea patrones climáticos, producción agrícola y precios de alimentos en un intento de contrarrestar la hambruna, describe como preocupantes las condiciones del noreste haitiano.

Hasta noviembre de 2013, el agua de lluvia se distribuía equitativamente en la mayoría de las zonas agrícolas del país durante los ciclos de producción. Pero una segunda temporada de lluvias que suele iniciar en agosto no llegó hasta dos o tres semanas más tarde, y el noreste de Haití recibió muy poca de esa agua de lluvia.

Si bien Mathieu dijo que la sequía ha durado ocho meses, FEWS NET reporta que las lluvias terminaron a finales de octubre, dos meses antes de lo usual. Esto redujo el tamaño del área que normalmente es usada para plantaciones con cosechas como quimbombó, calabacín y camote.

(Con información de AP)